1适用范围
本预案适用于本单位火灾爆炸事故与人员疏散的应急救援，为学校突发事件综合应急预案的火灾爆炸事故和应急疏散专项应急预案。
2应急指挥机构及职责
2.1 应急组织体系
为了做好突发事件应急处置工作，成立学校突发事件应急处置领导小组（以下简称“应急处置领导小组”），作为学校的应急管理机构。应急处置领导小组下设应急工作办公室作为其常设机构。设立八个应急救援工作小组，同时作为学校兼职应急救援队伍。
2.2 组织机构
2.2.1应急处置领导小组
组 长：桑胜旺（校长）、魏晶（党委书记）
副组长：杜宪铭（安全副校长、德育副校长）、李银增（纪委书记）、王文涛（副校长）、吴兆继（分管年级校长助理）、刘伯彦（分管年级校长助理）、
成 员：谢强（安全保卫部主任）、刘晶（教学管理部主任）、高飞（学生发展部主任）、王书军（宣传法规部主任）、田磊（办公室主任）、逯孝强（团委书记）、商佩勇（组织人事部主任）、王培坤（党群工作部主任）、孟繁荣（学生发展部副主任）、聂强（工会副主席）、赵锡铜（后勤保障部副主任）
2.2.2应急工作办公室
应急工作办公室设在安全保卫部
办公室主任：杜宪铭
办公室副主任：谢强、程泉、田磊
成员：聂强、逯孝强、刘九瑞、孟繁荣
2.2.3应急救援工作小组
（1）抢险救援组：负责抢险救灾，及时控制事故源、防止事故范围扩大和滋生二次伤害。
组长：李银增
副组长：田磊
组员：赵锡铜、高岩、冯帅、许学科、全体体育老师
（2）疏散引导组：负责火灾、拥挤踩踏、地震、洪水等灾害时师生员工的安全疏散和转移，确保疏散转移工作安全、快速、有序。
组长：高致强
副组长：孟繁荣、王绍洁、刘宪林、王玥
组员：各班主任
（3）通信联络组：负责应急处置的通讯保障，以及对上级的事故报告。
组长：李银增
副组长：程泉
组员：孟令江、任泽鲁
（4）后勤保障组：负责应急处置的物资保障和水电暖设施安全保障。
组长：刘九瑞
组员：张家辉、张运兵、薛艺、王爱磊、周山岗
（5）安全保卫组：负责应急处置的警戒和现场保护，阻止无关人员进入现场。
组长：杜宪铭
副组长：谢强
组员：保安队长、全体保安队员
（6）医疗救护组：负责对与医疗部门联系，并在专业医疗人员到来之前，对伤病人员进行初步的救护和照顾。
组长：高飞
组员：钱淑琴、王召君
（7）心理辅导组：负责对师生员工进行心理疏导，安抚和稳定情绪、化解矛盾。
组长：刘 晶
组员：郭荣、王彩云、各班主任
（8）舆情应对组：负责应急处置的对外宣传和舆情应对，接待、安抚事故家属。
组长：魏晶
副组长：王培坤
组员：逯孝强
2.3 职责分工
2.3.1应急处置领导小组应急职责
（1）下达启动、终止突发事件应急预案的命令，决定事故上报；
（2）负责学校事故应急过程中的指挥协调工作；
（3）根据现场反馈信息，综合协调调度各类资源；
（4）在应急处置过程中，根据需要及时调整各应急救援专项工作组的职责分工和人员组成；
（5）分析、研究事故的有关信息，制订或调整应急措施；
（6）统一指挥和协调事故应急工作，协调学校外部资源进行管理区域内应急；
（7）组织有关部门进行善后处理，配合政府有关部门对事故原因和事故责任进行调查和分析。
2.3.2应急工作办公室职责
（1）制定、修改、完善事故应急预案并定期组织预案演练；
（2）事件发生后，迅速了解有关情况，接收并分析处理现场的信息，初步判断事故等级，向应急处置领导小组组长报告，提出启动本预案的建议，应急处置领导小组组长下达指令后，通知各应急小组赶赴事故现场；（夜间及节假日，在紧急情况下，应急工作办公室主任可直接决定启动本预案，同时报告应急处置领导小组组长）；
（3）按照应急处置领导小组组长指令，及时通知各小组负责人员赶赴事故现场；及时报告政府有关部门；通报周边单位；
（4）执行应急处置领导小组组长指令，统一组织、协调应急处置人员及物资和事后恢复工作；
（5）在应急处置过程中，随时了解现场的情况，及时向应急处置领导小组报告；
（6）负责上报材料的起草工作，按照政府要求做好事故处置配合工作；
（7）组织进行事故应急评估。
2.3.3抢险救援组职责
（1）保证现场人员安全情况下，负责抢救受伤、被困人员，搜救遇难、失踪人员，全力减少人员伤亡和事故损失；
（2）根据事故情况和现场处置方案确定具体处置措施（灭火、排险等）；
（3）及时控制事故源、防止事故范围扩大和滋生二次伤害；
（4）对事故现场及周边环境进行全面监测，分析事故危害确定人员疏散范围；
（5）随时向应急处置领导小组报告现场情况，紧急情况下先撤人后报告；
（6）在事故抢救结束，确认危险已经消除，预案可以终止时，向应急处置领导小组提出终止本预案的建议；
（7）进行事故现场清理的处置及恢复正常工作。
2.3.4疏散引导组职责
（1）负责事故发生后的人员疏散工作；
（2）组织危险区域内人员疏散转移；
（3）确保疏散转移工作安全、快速、有序。
2.3.5通信联络组职责
（1）负责应急处置的通讯保障；
（2）负责与学生监护人联系；
（3）及时对上级进行事故报告。
2.3.6后勤保障组职责
（1）负责组织应急物资装备的供应；
（2）负责应急车辆的安排；
（3）保证应急人员的食品、水供应；
（4）负责其他后勤工作。
2.3.7安全保卫组职责
（1）负责事故发生后的戒严和维持秩序等工作；
（2）负责事故现场的治安，防止无关人员进入危险区域；
（3）引导政府救援队伍进入事故现场等；
（4）保护事故现场。
2.3.8医疗救护组职责
（1）组织人员在安全区域对受伤人员实施初步的抢救治疗；
（2）及时联系医院，转移事故现场伤亡人员；
（3）做好转送受伤人员的记录，为事故调查及善后处理提供依据。
2.3.9心理辅导组职责
（1）对师生员工进行心理疏导；
（2）安抚和稳定情绪、化解矛盾。
2.3.10舆情应对组职责
（1）负责应急处置的对外宣传和舆情应对；
（2）接待、安抚事故家属。
3响应启动
应急处置领导小组在应急响应后做如下工作：
（1）应急工作办公室根据事态发展及时召集应急会议，讨论现场应急处置工作。
（2）将有关情况及时报告济南市教育局及相关部门。
（3）启动应急预案，向相关相邻单位发出通知。
（4）各应急队伍根据启动级别奔赴现场。
（5）抢险救援组携带用于救援的工具，队员第一时间到位齐全。
（6）安全保卫组携带用于警戒的工具，队员第一时间到位齐全。
（7）后勤保障组人员、抢险救援物资、后勤及财力保障工作第一时间到位。
（8）医疗救护组人员、急救药材第一时间到位。
（9）疏散引导组人员、疏散物资第一时间到位。
（10）通信联络组做好信息对接畅通，事故现场、应急处置领导小组、外部的有效信息沟通，并能够第一时间反馈。
（11）心理辅导组做好伤亡人员家属和广大师生的安抚和心理辅导工作。
（12）根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施指挥。
（13）密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。
（14）当事态发展可能或已经超出本单位的控制能力或已经影响到周边单位与社区时，由本单位应急处置领导小组组长将响应级别提高至I级，及时报请历城区消防救援大队等有关救援队伍提供技术支援，外部救援力量到达本单位后移交指挥权，本单位人员负责协助。
4处置措施
4.1应急处置基本原则
（1）保障广大师生的生命安全和身体健康是学校应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对火灾事故的有效机制，最大限度减少因火灾事故造成的人员伤亡。
（2）通过学校保安定时和不定时巡查、现场人员第一时间报警、火灾自动报警系统、安防视频监控系统，及早实现火警的警报。应急工作办公室要采取得力的防范措施，加强消防检查，杜绝火灾隐患，尽一切可能防止火灾事故的发生。对已经发生的火灾事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
（3）预防为主原则。学校制定各楼层、各班上、下楼梯安排示意图（消防紧急疏散示意图），由班主任负责跟班上下楼，具体负责学生的安全工作，各楼梯口设置安全值班人员，维持上下楼秩序；学校集会和大型活动，安全保卫组应提前到达活动地点，统一安排学生活动场地和队列地点，防止学生队伍出现混乱；经常性开展全体师生安全教育培训，做到高度重视，层层落实。
（4）本单位要加强对义务消防队伍的应急训练和演练，切实提高义务消防队伍的应急反应能力和实战能力，真正做到早发现、早报告、早控制，能够快速反应。
（5）火灾应急过程中，始终坚持"统一指挥、统一行动"的应急思路，坚持火灾现场最高领导指挥制，坚持让最了解火情的领导担任前沿指挥官，坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官。
4.2火警处置
（1）发现火情，现场人员形成第一梯队，应保持冷静，明辨方向和火势大小，迅速使用起火现场的灭火器、消防栓等各种消防器材在第一时间灭火，力争把火控制、扑灭在初期阶段，同时呼喊周围人员参与到灭火和报警，向应急工作办公室进行报警，火势无法控制或火势较大时立即拨打119火灾报警电话。
(2)应急工作办公室值班人员立即通过电话向应急处置领导小组组长报告事故情况。通知电工等相关人员对事故部位进行断电，指挥有关人员到大门口迎车，指引事故地点。
(3)报警时应报清着火单位名称、详细地址、着火部位、着火物质、火情大小、报警人姓名、报警电话号码。
4.3组织灭火
（1)应急处置领导小组
a、应急处置领导小组组长接到火灾报告后，迅速启动应急预案，组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况；
b、消防救援队到达现场时，及时向消防救援队报告火情，并将指挥权及时移交给消防救援队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领教职员工执行协助任务。
（2）抢险救援组
a、义务消防队人员接到火灾报警后，迅速集结赶赴现场，检查是否切断电源，然后进行扑救。若有人被困火中，首先以救人为第一目的。如火情过大暂时无法扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合消防救援队人员完成灭火任务。
b、负责组织人员在确保自身安全的情况下对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的易燃可燃物品进行隔离、疏散。
（3）安全保卫组
负责对现场进行警戒，稳定现场秩序，禁止无关人员靠近事故现场，保持消防通道畅通，引导消防车行进。
（4）人员疏散措施
疏散引导组疏通所有安全通道，排除障碍，组织师生有序疏散逃生，确保人员安全疏散，尽力避免继发性灾害，疏散过程中根据疏散路线有组织的疏散,疏散过程中应采取的方法：
a、匍匐前进法：由于火灾发生时会产生大量的有毒烟雾聚集在上部空间。因此在逃生过程中应尽量将身体贴近地面匍匐或弯腰前进。
b、毛巾捂鼻法：火灾烟气具有温度高、毒性大的特点，一旦吸入后很容易引起呼吸系统烫伤和中毒，因此疏散中应用湿毛巾或将衣物打湿捂住口鼻，以起到降温和过滤的作用。
c、逆风疏散法：着火后根据火势发生的倾向，确定逃跑路线，躲避火灾和烟雾，向安全通道、出口位置逃生与疏散。
疏散人员逃离现场后应到指定地点集合，进行清点人数，确保人员全部撤离火灾现场。
（5）救护措施
a、火灾发生后医疗救护组携带救护设备、药品进行现场救护，如有需要拨打“120”或安排车辆立即将伤员送至医院。
b、对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。
c、四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。
5 应急保障
5.1 通信与信息保障
为保障信息畅通，采用固定电话、手机、对讲机、消防电话等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。联系表见附件5。
5.2 应急队伍保障
为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，学校每年对应急救援预案进行相应的培训和演练，对应急措施进行定期检查。确保在应急救援过程中制度的落实、应急资金落实、应急物资与装备的落实、人员落实，并承担起其相应的职责。当有人员变动时，及时补充新的人员，并对其进行培训。
5.3 应急装备保障
学校配有急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、运输车辆、通讯设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。应急物资装备清单见附件4。
5.4 其他保障
5.4.1 经费保障
财务部门按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进学校应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等的费用。校长及财务部门应确保应急费用专款专用，并接受安全管理人员的监督。
5.4.2 交通运输保障
在应急响应时，利用本单位现有的运输车辆资源，提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。必要时，可请求外部援助。
5.4.3治安保障
安全保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对现场的保护，维持现场秩序，及时疏散师生。
5.4.4 技术保障
充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。
5.4.6医疗保障
本单位距离山东大学第二医院中心院区较近，发生事故后可直接安排车辆送至山东大学第二医院中心院区，也可直接拨打120等待救治。
5.4.7后勤保障
后勤保障组负责抢险救援的装备、通讯、衣食等的调配，全力配合支持应急救援工作。