山东省济钢高级中学应急预案山东省济钢高级中学大型活动突发事件专项应急预案

1适用范围

本预案适用于本单位大型群体活动的应急救援，为学校突发事件综合应急预案的大型活动突发事件专项应急预案。

2应急指挥机构及职责

2.1 应急组织体系

为了做好突发事件应急处置工作，成立学校突发事件应急处置领导小组（以下简称“应急处置领导小组”），作为学校的应急管理机构。应急处置领导小组下设应急工作办公室作为其常设机构。设立八个应急救援工作小组，同时作为学校兼职应急救援队伍。

2.2 组织机构

2.2.1应急处置领导小组

组长：桑胜旺（校长）、魏晶（党委书记）

副组长：杜宪铭（安全副校长、德育副校长）、李银增（纪委书记）、王文涛（副校长）、吴兆继（分管年级校长助理）、刘伯彦（分管年级校长助理）、

成员：谢强（安全保卫部主任）、刘晶（教学管理部主任）、高飞（学生发展部主任）、王书军（宣传法规部主任）、田磊（办公室主任）、逯孝强（团委书记）、商佩勇（组织人事部主任）、王培坤（党群工作部主任）、孟繁荣（学生发展部副主任）、聂强（工会副主席）、赵锡铜（后勤保障部副主任）

2.2.2应急工作办公室

应急工作办公室设在安全保卫部

办公室主任：杜宪铭

办公室副主任：谢强、程泉、田磊

成员：聂强、逯孝强、刘九瑞、孟繁荣

2.2.3应急救援工作小组

（1）抢险救援组：负责抢险救灾，及时控制事故源、防止事故范围扩大和滋生二次伤害。

组长：李银增

副组长：田磊

组员：赵锡铜、高岩、冯帅、许学科、全体体育老师

（2）疏散引导组：负责火灾、拥挤踩踏、地震、洪水等灾害时师生员工的安全疏散和转移，确保疏散转移工作安全、快速、有序。

组长：高致强

副组长：孟繁荣、王绍洁、刘宪林、王玥

组员：各班主任

（3）通信联络组：负责应急处置的通讯保障，以及对上级的事故报告。

组长：李银增

副组长：程泉

组员：孟令江、任泽鲁

（4）后勤保障组：负责应急处置的物资保障和水电暖设施安全保障。

组长：刘九瑞

组员：张家辉、张运兵、薛艺、王爱磊、周山岗

（5）安全保卫组：负责应急处置的警戒和现场保护，阻止无关人员进入现场。

组长：杜宪铭

副组长：谢强

组员：保安队长、全体保安队员

（6）医疗救护组：负责对与医疗部门联系，并在专业医疗人员到来之前，对伤病人员进行初步的救护和照顾。

组长：高飞

组员：钱淑琴、王召君

（7）心理辅导组：负责对师生员工进行心理疏导，安抚和稳定情绪、化解矛盾。

组长：刘晶

组员：郭荣、王彩云、各班主任

（8）舆情应对组：负责应急处置的对外宣传和舆情应对，接待、安抚事故家属。

组长：魏晶

副组长：王培坤

组员：逯孝强

2.3 职责分工

2.3.1应急处置领导小组应急职责

（1）下达启动、终止突发事件应急预案的命令，决定事故上报；

（2）负责学校事故应急过程中的指挥协调工作；

（3）根据现场反馈信息，综合协调调度各类资源；

（4）在应急处置过程中，根据需要及时调整各应急救援专项工作组的职责分工和人员组成；

（5）分析、研究事故的有关信息，制订或调整应急措施；

（6）统一指挥和协调事故应急工作，协调学校外部资源进行管理区域内应急；

（7）组织有关部门进行善后处理，配合政府有关部门对事故原因和事故责任进行调查和分析。

2.3.2应急工作办公室职责

（1）制定、修改、完善事故应急预案并定期组织预案演练；

（2）事件发生后，迅速了解有关情况，接收并分析处理现场的信息，初步判断事故等级，向应急处置领导小组组长报告，提出启动本预案的建议，应急处置领导小组组长下达指令后，通知各应急小组赶赴事故现场；（夜间及节假日，在紧急情况下，应急工作办公室主任可直接决定启动本预案，同时报告应急处置领导小组组长）；

（3）按照应急处置领导小组组长指令，及时通知各小组负责人员赶赴事故现场；及时报告政府有关部门；通报周边单位；

（4）执行应急处置领导小组组长指令，统一组织、协调应急处置人员及物资和事后恢复工作；

（5）在应急处置过程中，随时了解现场的情况，及时向应急处置领导小组报告；

（6）负责上报材料的起草工作，按照政府要求做好事故处置配合工作；

（7）组织进行事故应急评估。

2.3.3抢险救援组职责

（1）保证现场人员安全情况下，负责抢救受伤、被困人员，搜救遇难、失踪人员，全力减少人员伤亡和事故损失；

（2）根据事故情况和现场处置方案确定具体处置措施（灭火、排险等）；

（3）及时控制事故源、防止事故范围扩大和滋生二次伤害；

（4）对事故现场及周边环境进行全面监测，分析事故危害确定人员疏散范围；

（5）随时向应急处置领导小组报告现场情况，紧急情况下先撤人后报告；

（6）在事故抢救结束，确认危险已经消除，预案可以终止时，向应急处置领导小组提出终止本预案的建议；

（7）进行事故现场清理的处置及恢复正常工作。

2.3.4疏散引导组职责

（1）负责事故发生后的人员疏散工作；

（2）组织危险区域内人员疏散转移；

（3）确保疏散转移工作安全、快速、有序。

2.3.5通信联络组职责

（1）负责应急处置的通讯保障；

（2）负责与学生监护人联系；

（3）及时对上级进行事故报告。

2.3.6后勤保障组职责

（1）负责组织应急物资装备的供应；

（2）负责应急车辆的安排；

（3）保证应急人员的食品、水供应；

（4）负责其他后勤工作。

2.3.7安全保卫组职责

（1）负责事故发生后的戒严和维持秩序等工作；

（2）负责事故现场的治安，防止无关人员进入危险区域；

（3）引导政府救援队伍进入事故现场等；

（4）保护事故现场。

2.3.8医疗救护组职责

（1）组织人员在安全区域对受伤人员实施初步的抢救治疗；

（2）及时联系医院，转移事故现场伤亡人员；

（3）做好转送受伤人员的记录，为事故调查及善后处理提供依据。

2.3.9心理辅导组职责

（1）对师生员工进行心理疏导；

（2）安抚和稳定情绪、化解矛盾。

2.3.10舆情应对组职责

（1）负责应急处置的对外宣传和舆情应对；

（2）接待、安抚事故家属。

3响应启动

应急处置领导小组在应急响应后做如下工作：

（1）根据事态发展及时召开应急会议，讨论现场应急处置工作。

（2）将有关情况及时报告济南市教育局及相关部门。

（3）各应急队伍根据启动级别奔赴现场。

（4）抢险救援组负责准备好用于救援的工具，队员到位齐全。

（5）安全保卫组负责准备好用于警戒的工具，队员到位齐全，落实各类安全保卫措施。

（6）后勤保障组准备好救援物资。

（7）医疗救护组准备好急救药材。

（8）疏散引导组准备好疏散物资。

（9）通信联络组准备信息对接畅通准备，并能够第一时间反馈。

（10）心理辅导组准好伤亡人员家属和广大师生的安抚和心理辅导工作。

（11）通信联络组准备好事故现场、应急处置领导小组、外部的有效信息沟通。

（12）根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施指挥。

（13）密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。

（14）当事态发展可能或已经超出本单位的控制能力，由本单位应急处置领导小组组长将响应级别提高至Ⅰ级，及时报当地医疗急救部门求助。

4处置措施

4.1应急处置基本原则

（1）保障广大师生的生命安全和身体健康是学校应急工作的出发点和落脚点。

（2）本单位要加强对应急救援队伍人员的应急训练和演练，切实提高应急反应能力。

（3）应急过程中，始终坚持"统一指挥、统一行动"的应急思路，坚持现场最高领导指挥制，坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官。

4.2预防措施

（1）凡组织集会必须制定工作计划（安全要求），集会前制定安全工作预案，并报请学校应急救援领导小组审核。校外集体活动必须向教育局申报并上报活动安全预案。

（2）学校集会必须严格按学校制定的各年级各班上、下楼梯安排示意图由班主任和任课老师负责跟班上下楼，具体负责学生的安全工作。

（3）学校集会和大型活动，安全保卫组应提前到达活动地点，统一安排学生活动场地和队列地点，防止学生队伍出现混乱。

（4）在进行集会活动前，要向全体师生进行安全教育培训，做到高度重视，层层落实。

4.3应急处置

（1）学校任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告应急工作办公室或应急救援领导小组。

（2）领导小组组长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。应急预案启用后，领导小组人员按照分工和职责要求，进入紧急工作状态。领导小组成员要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，向政府相关部门和济南市教育局报告，积极争取政府相关部门的支援帮助。

（3）如果师生出现伤情，医疗救护组立即组织急救，并送往医院救治，情况紧急报警求助。

（4）疏散引导组疏通所有安全通道，排除障碍，根据疏散路线组织引导人员分流，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，确保人员安全疏散，尽力避免继发性灾害。

（5）安全保卫组要稳定现场秩序，阻止无关人员进入相关区域。

5 应急保障

5.1 通信与信息保障

为保障信息畅通，采用固定电话、手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。联系表见附件5。

5.2 应急队伍保障

为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，学校每年对应急救援预案进行相应的培训和演练，对应急措施进行定期检查。确保在应急救援过程中制度的落实、应急资金落实、应急物资与装备的落实、人员落实，并承担起其相应的职责。当有人员变动时，能及时补充新的人员，并对其进行培训。

5.3 应急装备保障

学校配有急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。应急物资装备清单见附件4。

5.4 其他保障

5.4.1 经费保障

财务部门按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进学校应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等的费用。校长及财务部门应确保应急费用专款专用，并接受安全管理人员的监督。

5.4.2 交通运输保障

在应急响应时，利用本单位现有的运输车辆资源，提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。必要时，可请求外部援助。

5.4.3治安保障

安全保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对现场的保护，维持现场秩序，及时疏散师生。

5.4.4 技术保障

充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。

5.4.6医疗保障

本单位距离山东大学第二医院中心院区较近，发生事故后可直接安排车辆送至山东大学第二医院中心院区，也可直接拨打120等待救治。

5.4.7后勤保障